Структура
Автор: Александр Шпак
ПЕРВЫЙ СЪЕЗД ПОЛНОМОЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НЕМЕЦКИХ КОЛОНИСТОВ (25-27 апреля 1917, Саратов). 1-й съезд полномочных представителей немецких колонистов всех волостей Саратовской и Самарской губерний, Сарепты, немецких диаспор Саратова, Самары, Камышина, Царицына, Вольска, Астрахани и ряда других городов Поволжья, собравший 334 делегата, состоялся 25-27 апреля 1917 в Саратове. Делегаты представляли 37 волостей с немецким населением, 11 городов, в которых проживали значительные немецкие диаспоры, и 6 немецких поселков усадебного типа. Полностью состав делегатов по профессиям неизвестен. Но, как минимум, среди делегатов были: 11 пасторов, 9 преподавателей, 3 предпринимателя из Саратова, 2 бывших депутата Государственной думы, 1 адвокат, 2 журналиста, 2 агронома, 3 солдата, 1 студент и 1 профессор. Помимо делегатов в работе съезда принимали участие 30 членов Временного немецкого комитета в Саратове. В качестве представителя петроградского "Главного комитета" присутствовал Я. Пропп. В сценическом зале ресторана "Приволжский вокзал", где проходил съезд, присутствовало до 400 гостей. В течение трёх дней, во время которых проходил съезд, состоялось два пленарных заседания и кроме того делегаты заседали в четырех секциях:
1. Организационной секции,
2. Школьной секции,
3. Газетной секции,
4. Политической секции с включением земельного вопроса и вопроса эмиграции.
Каждому участнику съезда была предоставлена возможность участвовать в той секции, которая была ему наиболее интересна. Заседания секций проходили в Католической духовной семинарии. Во всех этих четырех секциях обсуждались вопросы, связанные с формированием институтов национального самоуправления.
Путем закрытого голосования (передачи листков) было избрано правление съезда в следующем составе: председатель Ф. Шмидт (312 голосов), помощники председателя: Г. Шельгорн (281), Г. Клинг (268), участники: А. Бир (256), K. Юстус (253), пастор А. Шнайдер (241), И. Шлидт (239), K. Дорш (222), патер Баумтрог (196), пастор Зайб (194) и Г. Гринвальд (145).
Участники съезда обсудили вопросы возрождения национального самоуправления, образования, развития языка, культуры, аграрных отношений.
Съезд объявил о намерении создать политическую партию немцев-колонистов Поволжья. Такая единая общенациональная партия по мысли ее организаторов должна была выражать национальные интересы всего немецкого населения.
По предложению организационной секции было решено избрать "Центральный комитет поволжских немцев" с местонахождением в Саратове. В него должны были войти 12 представителей из Саратова и представители от всех волостей и городов немецкого Поволжья. Было предложено установить срок полномочий членов ЦК продолжительностью 3 года. Представители от Саратова должны были образовать Бюро ЦК, подотчётное всецело Центральному комитету. Члены ЦК от Саратова были избраны путем закрытого голосования на съезде, остальные члены ЦК должны были избираться на местах. От Саратова были избраны следующие представители: Г. Клинг (281 голос), Г. Шельгорн (281), К. Юстус (276), Ф. Шмидт (270), И. Шлидт (260), А. Бир (249), И. Зибенгар (212), И. Борель (202), И. Штауб (158), В. Шевалье (186), С. Шульц (182), Ф. Шайдт (94).
Таким образом в Бюро ЦК вошли: два предпринимателя, крупный землевладелец, два служащих, два священнослужителя (лютеранин и католик), агроном, учитель. То обстоятельство, что в бюро не вошли представители от рабочих и крестьян, в дальнейшем сыграло на руку большевикам в их борьбе с "национальной партией". Бюро удалось в короткий срок развить бурную деятельность в Саратове и колониях и практически в течение всего 1917 даже после победы большевиков в центре и Саратове сохранять своё влияние среди поволжских немцев.
Съездом было принято решение об издании газеты "Saratower deutsche Volkszeitung" ("Саратовская немецкая народная газета"). Её редактором стал пастор И. Шлейнинг.
Результатом съезда определённо надо признать, что он заложил основы автономии: были созданы законодательная власть (съезд полномочных представителей) и исполнительная власть (Центральный комитет), по-новому была сориентирована система школьного образования, вводились налоги (одноразово для газеты, средства для обеспечения первых изданий ЦК); комитет должен был взять "в свои руки" организацию в колониях подписки на "заём свободы" Временного правительства. Эти решения имели своей целью достичь автономии внутри Российской империи. Это было подтверждено также присутствием на съезде заместителя комиссара Саратовской губернии А. Токарского и приветственными телеграммами в адрес А. Ф. Керенского и петроградского Совета солдатских и рабочих депутатов.