Немецко-Волжский банк сельско-хозяйственного кредита

НЕМЕЦКО-ВОЛЖСКИЙ БАНК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО КРЕДИТА (Немволбанк), коммерческий банк со смешанным капиталом, создан в ноябре 1922. Первоначальным основным капиталом стали валютные средства, полученные в результате успешных торговых операций с германскими фирмами, проводившихся российско-германским обществом «Виртшафтсштелле дер Волгадойчен». В дальнейшем банк увеличивал свой капитал за счет государственных средств, местных вкладов, а также привлечением средств из-за границы. С этой целью филиалы банка были созданы в Берлине и Чикаго. Попытка создать филиал в Буэнос-Айресе успехом не увенчалась. Главной задачей созданных за границей филиалов стала реализация среди поволжско-немецкой эмиграции банковского займа. В качестве уполномоченных банка для организации работы филиалов в Германию, США и иные страны Америки в 1923 выезжали члены правления А. Шнейдер, Д. Боргер, А. Рейхерт и др.

По заграничному займу предполагалось получить 1 млн. долларов, или 2 млн. золотых рублей сроком на 15 лет. В обеспечение этого займа Немволбанк получил от Советского правительства в концессию 100 тыс. десятин государственных земель на территории АССР НП. Их он намеревался сдавать в концессию иностранным предпринимателям и фирмам, чтобы доходами от последней погашать проценты по займу. Однако сдать в субконцессию удалось лишь 20 тыс. десятин Германско-Русскому Аграрному Товариществу («ДРУАГ»), возглавлявшемуся германским предпринимателем фон Рейнбабеном. На сданных в субконцессию землях было организовано зерно-животноводческое хозяйство, в котором работали местные крестьяне. Других иностранных компаний, желавших арендовать земли Немволбанка, не оказалось. Поэтому летом 1924 правительство АССР НП обратилось в Главный концессионный комитет страны разрешить сдачу в аренду концессионных земель местным крестьянам. Разрешение было получено, и аренда стала осуществляться. Арендато-рами стали зажиточные крестьяне Палласовского, Краснокутского и Федоровского кантонов, то есть тех кантонов АССР НП, где располагались земли концессии.

Из таблицы следует, что количество земли, сдававшейся Немволбанком в аренду местным крестьянам, постоянно возрастало, и доходы от этой сдачи к 1928 составили внушительную сумму, т. е. для банка субаренда концессионной земли была довольно выгодным делом. Выгодна она была и местным крестьянам-арендаторам, несмотря на то, что обходилась им недешево. Как отмечал председатель Совнаркома АССР НП В. Курц на заседании бюро обкома ВКП(б) 8 февраля 1928, «трехлетняя практика сдачи земли в аренду показывает, что, вопреки сравнительно значительному изъятию доходов арендаторов, в большинстве случаев даже выше норм налогового обложения по единому сельскохозяйственному налогу, имущественное их состояние резко повышается».

На этом основании руководство Немволбанка подвергалось неоднократной критике за слабое выполнение партийных директив об усилении «классового характера» использования концессионных земель. На основе новых положений о сельхозналоге, принятых советским руководством в 1928, Совнарком АССР НП в июле того же года указал Наркомату финансов, кантисполкомам и налоговым комиссиям, что «аренда земли на концессионных фондах Немволбанка есть один из признаков, могущий повлечь за собой обложение крестьянского хозяйства в индивидуальном порядке» (т. е. наложение на него произвольно завышенных норм налога). В дальнейшем это указание было выполнено, и крестьяне-субарендаторы Немволбанка стали одними из основных жертв политики борьбы с «кулаком».

Реализация за рубежом облигаций Немволбанка позволяла приобретать такие средства производства, которых в СССР не имелось вообще, либо они являлись большим дефицитом. Так, в августе 1923 из США в немецкую область поступило несколько десятков тракторов, которые продавались только объединениям крестьян и коллективным хозяйствам по цене 9 млрд. руб. за один трактор.

И все же в целом попытки реализовать в Германии и США облигации Немволбанка окончились неудачно. В мае 1926 Совнарком АССР НП вынужден был принять решение о консервации займа Немволбанка на неопределенное время. Как отмечалось в решении, главной причиной неудач стало «общее недоверие к советской власти, вытекавшее из аннулирования заграничных долгов царского правительства... и займов Временного правительства...».

Несмотря на неудачи с займом, Немволбанку удалось в существенной мере решить проблему поступления и накапливания в АССР НП валютных средств. Одним из основных источников поступления валюты стали денежные переводы эмигрантов своим род-ственникам, проживавшим в Поволжье. Осуществляя посредническую деятельность, Немволбанк смог обеспечить быструю по тем временам технику перевода средств (перевод по телеграфу из Америки, например, осуществлялся в течение 10 дней), чем заработал определенное доверие и даже популярность у эмигрантов. Так, только из США с момента образования Чикагского агентства Немволбанка и до 1 марта 1927 в АССР НП было сделано 17 502 денежных перевода на общую сумму около 810 тыс. долларов. Наибольшее число переводов и самая высокая общая их сумма (около 400 тыс. долларов) поволжскими немцами были получены в 1924-25, т. е. в тот период, когда вследствие неурожая вновь обострился голод.

Успехи в деятельности Чикагского агентства Немволбанка позволили преобразовать его в августе 1925 в акционерное общество с капиталом в 25 тыс. долларов. Кроме самого агентства акционерами стали несколько местных предпринимателей из числа эмигрантов - бывших немцев Поволжья. Проведенная мера дала возможность получить дополнительные валютные средства в бюджет Немреспублики. Валюта использовалась для безлицензионных импортных операций. Завозилась в АССР НП, прежде всего, первоклассная американская сельхозтехника.

Закрытым решением Политбюро ЦК ВКП(б) от 27 августа 1925 Немволбанку представлялась определенная свобода действий за рубежом, прежде всего в Германии, доходы от концессии АССР НП передавались непосредственно в ее бюджет. Это решение во многом осталось на бумаге, поскольку фактически саботировалось такими монополистами, как наркомат торговли, госбанк, наркомат иностранных дел и др., не желавшими терпеть у себя под боком новоявленных конкурентов.

По мере свертывания в СССР нэпа и ужесточения политической системы руководство АССР НП под давлением сверху вынуждено было начать постепенное свертывание своей заграничной работы, в том числе и деятельности Немволбанка. В ноябре 1927 бюро обкома ВКП(б) приняло решение о закрытии Чикагского филиала Немволбанка «за его убыточностью». Решение было выполнено в 1928. В течение 1928-29 постепенно сворачивалась и деятельность Немволбанка в Германии. В это же время прекратила свою деятельность в Поволжье компания «ДРУАГ».

С началом сплошной коллективизации, в августе 1929, в ходе кампании по «выявлению кулацких хозяйств», главный удар был нанесен по крестьянам — субарендаторам земель Немволбанка. Августовская кампания разорила «кулацкое гнездо, свитое под крылышком Немволбанка», после чего, естественно, крестьянская субаренда прекратила свое существование, а спустя немногим более полугода и сам Немволбанк потерял самостоятельность, став филиалом Всесоюзного кооперативно-колхозного банка и лишившись возможности распоряжаться собственными капиталами.